龙虎大战网站_龙虎大战网站官网_河南:百姓告政府 “一把手”出庭将制度化

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  漫画/王伟宾

  今年6月省高院向省政府发出司法建议后 省政府正在起草有关文件

  河南商报记者 赵强

  行政机关做了不合理的行政行为被起诉,法院往往会给行政机关发出司法建议督促其改正。以往那些一个劲 附在案卷后的“内部内部结构信息”,今后将向社会公开。

  昨日,河南省高级人民法院否认首批6个典型司法建议,并提出全省法院要定期否认司法建议,每年离米 否认一期,省高院每年否认两期。

  现状

  司法建议常遭“冷遇”

  在昨日的新闻发布会上,省高院新闻发言人、宣教处处长徐哲介绍,社会矛盾通常非常繁杂,使用行政裁判手段比较慢完整版解决。而司法建议是有有一个多 “软”手段,还要通过强化政治监督,与司法裁判你这个“硬”手段相结合,有利于行政机关解决和中解矛盾。

  据他介绍,那些司法建议,后会 针对行政机关居于的什么的问题,有的针对行政执法中的不合理什么的问题,还后会 针对行政执法人员的严重违法失职等什么的问题。不过,司法建议的出发点是好的,却长期居于发出后便“石沉大海”的情况表。

  “可能司法建议在法律上那末 强制约束力,有的行政机关对司法建议的否认和落实不积极,严重影响了司法建议的功能发挥。”徐哲介绍,全省三级法院每年向行政机关发出司法建议100份左右,但收到回复的,还还可以 了70份左右。

  公开

  全省法院定期否认司法建议

  以往,针对行政机关的司法建议常被视作法院和行政机关沟通的“内部内部结构信息”,只是附在案卷事先。加之司法建议发出后,行政机关或不予回复,或回复不及时,或回复还还可以 了位,愿因司法建议很少被公之于众。

  徐哲说,司法建议公开是司法公开的重要组成每项,也是强化社会对行政机关监督的重要最好的土办法。将司法建议公开,还还可以形成公众舆论,对行政机关产生重要的监督制约作用,有利于行政机关积极落实司法建议。

  北京大学法学院教授姜明安表示,否认司法建议能使公众监督行政机关落实司法建议,倒逼行政机关完善制度、依法行政。

  近期,省高院采集通知,就开展司法建议公开提出明确要求,重点之一只是实现司法建议工作制度化。全省三级法院后会 定期否认司法建议,每年离米 一期,省高院每年否认两期。

  一同,省高院逐步推动《行政案件司法审查报告》(俗称“行政审判白皮书”)的公开,不断推动行政审判和行政执法发展,推动法治政府建设。

  应对

  应追责不作为的行政机关

  要怎样让司法建议摆脱“石沉大海”的窘境?

  省高院行政审判庭庭长宋炉安称,法院应该在跟踪性、落实性的司法建议上多下功夫。比如法院发出了有有一个多 司法建议,要求行政机关解决某个矛盾,或者 可能行政机关那末 回复,法院还要向有关的纪检监察部门发出司法建议,要求追究该行政机关领导和责任人员的责任。

  姜明安称,法院发布司法建议后,可能被建议单位不回复,纪检监察部门应采取监督最好的土办法,对相关领导人给予处分。一同对那些不回复的单位,法院还要将其名单在网上“晒”出来。

  案例

  全省将建立行政首长出庭应诉制度

  建议内容

  今年6月16日,省高院向省政府发出《关于一同推进行政首长出庭应诉工作的司法建议》。省高院建议省政府在全省建立行政首长出庭应诉制度,并建立一整套奖惩机制,确保行政首长出庭应诉制度得到切实贯彻落实。宋炉安称,该建议发出后,省政府深度重视,正在研究起草有关文件,拟在全省建立行政首长出庭应诉制度。

  典型意义

  宋炉安表示,行政首长出庭应诉对推进法治建设意义重大。它有有利于行政执法人员怪怪的是领导干部不断增强法治观念,有利于一帮人善于运用法治思维和法治最好的土办法解决什么的问题。一同,这后会 有利于改善行政机关与群众之间的关系。

  另外,行政首长与群众面对面交流,有有利于解决群众反映的实质什么的问题,实现案结事了。

  交警支队要规范管理“电子眼”

  建议内容

  2013年3月28日,原告张某到被告郑州市公安局交警支队第十大队接受交通违章解决,警方以交通监控设备采集的违法事实,对原告作出罚款的行政处罚。原告在诉讼过程中对郑州市道路交通监控设施的设立、维护及郑州市统一以第十大队名义作出处罚等提出异议。

  2013年7月3日,郑州市金水区法院向郑州市公安局交警支队发出司法建议,建议规范对全市交通电子监控设备的管理,建立完备的初装、维护、检验等管理档案,定期将列入国家强制检测目录的设备委托法定机构进行检测,确保电子监控设备符合相应标准。

  郑州市公安局交警支队根据该建议要求,对全市所有电子监控设备进行了检测。

  典型意义

  宋炉安称,近些年,你这个司机对“电子眼”的监控记录产生怀疑,认为其那末 经过合法检测,相关记录还还可以 了作为认定违章的最好的土办法。

  他表示,该司法建议能很好地解决“电子眼”执法的权威什么的问题。“电子眼”在安装前应当依法经过有关部门检测,符合国家相关标准的才还要安装,或者 在安装后还要按照有关规定进行年检,确保“电子眼”设备准确、正常运行,真实记录车辆行驶情况表。